香格里拉工业园区箐口特色产业片区产业发展规划
(2015—2020年)
工业园区是产业集聚和工业发展的重要载体，是招商引资的重要平台，是企业成长壮大的孵化器，是推动工业化和实现城镇化的结合点，是区域经济增长的火车头。发展壮大园区经济是提高区域工业集聚水平、培育新的经济增长点、实现产业集约化发展的有效途径。抓住国家实施西部大开发战略、云南省实施“园区经济、民营经济和县域经济”三大战役的良好机遇，切实将《中共迪庆州委迪庆州人民政府关于推动工业跨越发展的决定》（迪发〔2013〕7号）文落到实处，按照州工业园区管委会要求，特编制《香格里拉工业园区箐口特色产业片区产业发展规划》(2015-2020年)。
一、规划编制原则
本规划编制旨在落实州、县对香格里拉工业发展的新要求，搭建工业发展平台，逐步实现产业聚集，促进工业向园区集中，推进工业化、城镇化和农业产业化互动发展，为园区工业项目选择和工业园区规划建设提供依据。
（一）坚持科学规划原则。发挥科学规划的龙头引领作用，结合《香格里拉城市总体规划》（2011—2030年）、《香格里拉“工业强县”发展规划》（2011年9月）、《香格里拉工业园区箐口特色产业片区详细规划》，依据工业园区的实际情况和环境资源承载能力，综合统筹，合理布局，适度超前，实现工业园区发展规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划的无缝隙对接，推进工业园区建设与全县经济社会的协调发展。
（二）坚持产业集聚原则。培育壮大主导产业，带动产业链上下游产业的发展，拉动园区经济增长。充分发挥园区的辐射、带动功能，以优势产业链为纽带，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
（三）坚持空间布局优化原则。合理规划产业空间布局，明确园区产业发展重点，增强园区与香格里拉的主导产业和县城的配套协作关系，力求形成园区产业发展特色，使工业园区建设与整个经济发展、城镇建设相协调，实现产城共融。
（四）坚持可持续发展原则。实现园区企业全过程的清洁生产和废弃物排放的最小化、无害化。在努力发展循环经济的基础上，按照新型工业化要求，禁止高能耗、高污染企业的入驻，引进一批科技含量高、环境污染少的重点项目。
二、箐口特色产业片区发展现状及问题
（一）现状分析。香格里拉工业园区箐口特色产业片区位于香格里拉县城南部箐口，国道214线西侧，居都谷村南侧，距香格里拉县城10公里；距香格里拉机场7公里；距铁路客站10公里；至丽江180公里；至大理300公里；至昆明700公里。片区用地紧邻规划新建香格里拉铁路线；规划新建的丽香高速公路连接线通过片区，便利的交通、完善的基础设施，为发展特色产业片区创造了良好条件。
1、资源优势。香格里拉县海拔高差大，立体气候明显，独特的地理环境和自然气候，为香格里拉县孕育了丰富的自然资源，加之多元文化资源和良好的发展环境，为特色产业发展提供了得天独厚的条件。各种资源的富集，独特的自然环境生成了丰富的生物种群，南北相距仅两个纬度的香格里拉，几乎包罗了中国南部亚热带地区到北半球极地约70个纬度水平带的植被类型，让香格里拉有了“动植物王国”、“天然高山生物园”和“世界花园之母”的美誉。生态优势突出，全县林地面积757105.2公顷，森林覆盖率达74.99%，天然草场503万亩，可利用面积占74.14%。林下资源十分丰富，畜牧业发展优势好，以及丰富的土地资源、旅游资源具备开发的良好条件和巨大的发展前景。香格里拉县地处滇西北多样性保护核心区，作为“国家川滇森林生态及生物多样性功能区”，生物资源极为丰富，生物多样性特色突出，生物资源有菌类、苔藓类、蕨类、种子类植物289科3870种；有哺乳类动物26科97种、两栖类5种、爬行类18种；有鸟类40科170种；有鱼类75种。这里有以云、冷杉为主的225种乔木；以冬虫夏草、贝母、熊胆、麝香为首的830种中药材；以杜鹃花为冠的观赏植物1241种可供开发利用；以松茸、羊肚菌为首的菌类享誉日本及海内外。核桃、青稞、葡萄、油菜、蚕桑等非常丰富，以牦牛、尼西鸡、藏香猪、杂交野猪等特色食用动物丰富，开发利用前景极好。
2、品牌优势。拥有世界级的“香格里拉”和“三江并流”品牌，旅游业稳步发展，2012年到香格里拉的国内外游客达800万人次，世界级品牌巨大的无形资产效应和强大的后发优势正在逐步显现。实践证明，一个名人可以提升一个地区的知名度，一部优秀影视剧可以扩大一个地区的美誉度，一本好书可以增强一个地区的影响力，一个知名品牌可以支撑一个地区的发展，这是品牌文化的魅力，是品牌内涵的力量，“香格里拉”品牌的保护、提升和经营正进入新的历史阶段。
3、区位优势。香格里拉县地处川、滇、藏三省（区）结合部“大香格里拉”旅游区域的核心区，是“茶马古道”要冲，世界自然遗产“三江并流”及中国在香格里拉旅游核心区的独特区位优势不断凸显，香格里拉县城将打造成东部藏区重要的物资集散中心、游客集散中心；设立海关。同时，香格里拉是离沿海最近的藏区，既面向藏区，更面向内地，还面向世界。
4、交通优势。按照香格里拉县“一干三环六通道”的交通蓝图，逐步形成以国道214线为主干、旅游公路和县乡油路为支撑，辐射所有周边县市和旅游景区，公路、铁路与航空相配套的现代立体交通网络，形成连接滇、川、藏的重要物流通道。目前，香格里拉以航空为先导，以公路为支撑，以铁路为主骨架的综合交通体系正在形成。随着丽江到香格里拉、香格里拉至西昌的高速公路和铁路的开工建设，公路交通网络将进一步得到完善。加之逐步扩大开通连接省城以及国内外主要城市的空中航线。连通内地、通达四川、延伸藏区，便捷的交通，为片区的发展提供了坚实的基础。
5、特色优势。依托良好的品牌和丰富的资源，突出“生态环保、绿色低碳”主题，实现特色产业聚集，发挥产业集群效益，生物资源创新产业的发展走“公司+基地+农户+市场”的模式，注重培育并做大做强产业龙头企业，打造精品，开拓品牌，形成科技创新、种植、养殖、加工、销售为一体的产业链，进行产业化开发，实现全程规模化发展。
（二）发展情况。香格里拉工业园区箐口特色产业片区是州级批准的 “一园七片区”之一，其定位是食品、药品和旅游商品加工片区，特色产业片区的规划在2007年予以批准，于2011年进行了规划修编，由旺池卡调整到箐口，箐口特色产业片区管理委员会于2012年10月成立，同步及时开展了征地、园区规划、项目建设和招商引资等前期工作。
特色产业片区规划面积2410亩，一期开发1230亩，一期土地已完成征用，州土地储备中心支付土地补偿资金6434万元。其中，路网、绿化、标准厂房和综合服务中心等占230亩，可供工业用地1000亩，于2014年12月17日正式向入园企业办理土地证。做好与高速公路连接通道的对接，园区详细规划和规划环评通过评审。2014年4月，经县政府研究同意，园区正式出台了《优惠办法（试行）》，成立了园区投资公司，规范了企业服务办事流程。
2014年，园区紧紧围绕全州园区经济工作会议提出的“大干三年，拼搏五年”总要求，努力按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的目标，抢抓机遇，凝心聚力，主动作为，按照“规划、建设、招商、服务、管理”工作职能，着力提升园区承载能力，精心打造创业环境，全力优化服务水平，园区各项工作平稳发展，基础设施建设迈上新台阶，为企业入驻提供了方便，虚位只待企业入驻。截止2014年底， 6家企业开工建设，其中1家企业投入生产，园区累计完成固定资产投资2.5亿元（含企业投资），实现工业总产值4000万元，实现销售收入2300万元，上缴税金80多万元，安置就业人员90多人（不定期临时工使用50多人）。
1、园区基础设施建设方面。在省、州、县的关心重视下，紧紧围绕“政府引导、规划先行、多元投入、滚动发展”的方针，管委会全力加快推进园区水、电、路等基础设施建设，给企业提供便利的建设、生产、生活条件。按照“抓项目就是抓发展”的要求，园区始终坚持以项目为抓手，积极谋划、包装一批项目争取进入省、州、县扶持范围内，全力推进在建项目加快建设步伐，尽快实现企业投产达效；科学推进筹备项目加快前期工作，尽快实现破土动工；不断跟踪有意向项目，尽快实现签约落地。通过一年努力，已基本完成一期2.1公里道路建设；开工建设园区应急供电、供水和综合服务中心业务楼项目；有序开展园区二号道路和标准厂房建设项目前期工作；服务和督促6家开工企业加快建设。2014年，园区固定资产投资完成15727万元。
2、招商方面。坚持“以地招商、以商建园”原则，采取以商招商和参与省、州、县推介会形式开展招商，利用新闻、媒体、报纸、网络发布信息，加大对园区及入园企业的宣传力度，先后在央视2台和7台、康巴卫视、州县台、中国城市新闻网、工信部招商网、《云南工业》杂志上发布文章、材料和消息。注重择商选商，搞好招商项目后续服务工作，营造亲商、安商、富商发展环境，园区招商工作成效显著。园区现有16个企业签订入园协议，正陆续办理供地手续。其中，香格里拉县天丽斯生物科技发展有限公司（占地67亩，投资1.5亿元）实现当年建设当年投产；迪庆高原集中制氧供氧项目（占地30亩，投资7000万元）正在推进当中；高原精酿工艺啤酒有限公司（占地48亩，投资9000万元）和富一方出口蔬菜公司（占地5亩，投资1500万元）即将完成一期建设待投产；康美乳业公司（占地16亩，投资5300万元）和圣域天香公司（占地53亩，投资1.5亿元），完成前期工作于2014年5月份进场开工；山达等11家企业正开展前期工作。还有多家企业正洽谈有关入园意向。
3、存在的问题。箐口特色产业片区虽然取得了长足的发展，但也存在着一些亟待解决的问题：
（1）资金缺乏，招商引资困难，重大支撑项目少。园区基础设施配套不完善，基础设施建设速度严重滞后于入园企业建设速度，特别是供、排水和供电困难已突显，目前仅以应急方式解决，第四水厂、外部供电及高速路排污管道建设还需时日。园区建设资金和前期工作经费十分困难，建设压力大。香格里拉属国家级贫困县，地方财力有限，财政无力承担园区大规模建设资金投入；国家和州级对口支援帮扶力度不大，投入不足；由资金缺乏引起的基础设施建设不完善、缺乏专业人才的引进和招商引资网络的不发达等原因，使工业园区的总体竞争力不强，同时因招商企业自身存在的各种困难，造成部分引资项目投资不到位或占地而不建问题，现入驻企业较少，经济总体规模不够大，企业整体经济实力有待提高。
（2）园区土地综合优化利用不足。箐口工业园区规划控制范围已获得州政府特色工业园区建设的正式批文，但是在规划范围内，已纳入土地利用总体规划的用地指标远远不能满足园区建设和发展的需求，使占地面积大的大项目不能进驻园区，阻碍园区做大做强，同时造成部分产业的产业链延伸滞后，目前由于有220千伏和35千伏两条高压线贯穿园区，致使200多亩地无法招商供地。
（3）园区服务管理还有差距。对企业的“一对一”跟踪帮办服务还需加强，要落实好企业前期工作推进和生产中的管理指导工作。
（4）规模效应不强，企业效益不高。目前园区企业还在投产初期盈利能力有限，企业效益尚未体现，园区经济规模还不大，缺少一个能够承担带动整体产业发展的“航母”型龙头企业。
（5）产业链有待延伸。目前通过招商初步形成各具特色的产业格局，如何更加有效的整合资源、培育和壮大产业链是下一步亟待解决的问题，特别是如何充分利用优势条件，结合本地工业发展，向下游深加工，延伸产业链的问题需要解决。
（6）高新技术企业少，产品科技含量有待提高。入园的高新技术企业比较少，大部分企业都是在传统行业中通过规模提升得到的发展，产品绝大部分还处于传统水平，缺乏技术创新和科技含量，市场影响力和竞争力小。
（7）资源依赖性强，结构相对单一。园区内现有企业多为资源加工型、劳动密集型的中小企业，主要集中在食品方面，依托于全县自然资源优势和劳动力资源优势，在药品、旅游商品加工方面还要加强，整合区域优势，实现更多的“飞地经济”，提升新型绿色清洁加工制造业。
三、片区产业发展的总体思路和目标
（一）指导思想。坚持产业立园的指导思想，以省、州、县的各项规划为指导，以“夯实基础产业、培育优势产业、引进发展潜力产业”为战略方针，以香格里拉世界级品牌、县域及周边区域丰富的生物资源和便利的交通优势的资源作为工业园产业发展的支撑条件，以县域内已有的技术、市场和优势企业为支持，围绕食品、药品、旅游商品加工以及轻工产业主要产业，建设具有“特质”的绿色产业创业园，将箐口片区打造成为香格里拉新型产业集群工业基地。
（二）指导原则。
1、合理布局，协调发展。产业发展必须根据香格里拉县域工业基础与工业园的产业发展状况之实际，统筹规划并有计划、有步骤地推进。坚持以规划为指导，使产业协调发展，城乡经济协调发展，技术密集型经济与劳动密集型经济协调发展，达到层次明显、布局合理。
2、发挥优势，突出特色。重点产业的选择和培育，必须立足自身实际，以现有或潜在的优势和特色为基础，实现差别化竞争，错位化发展。园区主导产业应在州内本行业居于领先或优势地位。
3、整合资源，壮大规模。坚持以提高产业集中度、行业集中度和空间集中度为重点，打破地域、行业、所有制界限，有效整合各种可以利用的生产要素，集中力量做大做强，形成规模效应。
4、开放带动，提升素质。进一步解放思想，扩大园区对外开放，坚持利用国际国内两种资源与开拓国际国内两个市场相结合，利用内资与利用外资相结合，“引进来”与“走出去”相结合，招商引资与引智引技相结合，通过加强培育外源性动力提高产业发展的内在素质。
5、改善环境，坚持可持续发展。在紧扣加速经济增长、提高城市综合竞争力核心的同时，加大园区环境保护和整治力度，实现经济与人口、资源、环境、社会的协调发展。
（三）总体目标。将园区发展与城镇化融合、与农业产业化融合、与信息化融合，做到工业化与城镇化在时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，结构上三产融合。结合香格里拉城市建设的发展将片区建设成为香格里拉县“四化融合”的示范区，建设成为宜居、宜业、宜商、宜游的特色产业片区；着力发展高附加值、无污染、低能耗、绿色生态的轻型加工制造片区，全力建成中小企业的重要孵化基地，打造成“香格里拉”品牌的一张名片，建成香格里拉跨越发展的增长极，成为绿色人文和谐富强香格里拉的有力支撑，实现“带动一产、做实二产、服务三产”的目标。
（四）发展目标。立足“海拔、气候、区位”独特优势，打造“高原、生态、有机”品牌，加大招商，扶持服务企业生产，通过产业调整、改造、升级，将园区建设成为经济实力雄厚，产业系列清晰，产业链系发达，在香格里拉乃至全州具有较强产业聚集能力和较高经济开放度的产业转移承接园区和多层次加工制造业基地。到2020年，园区固定资产投资总额达到15亿元，其中包括：基础设施建设投入达到2亿元，引进利用境内外资金总额达到13亿元以上。工业增加值达到20亿元，年利税达到5000万元；到2020年，销售收入超1亿元的企业达到3－5家，超5000万元的企业5－10家，超2000万元的企业10－20家。
四、园区产业构成和总体布局
（一）园区产业构成。生物创新、生物加工、高新技术产业、旅游工艺品加工、其他项目产业。具体以玛咖、青稞、野生菌、虫草为主的精加工系统技术开发和应用；牦牛、藏猪、奶制品为主的产业化开发；核桃、油橄榄、青刺果、辣木、蜂蜜为主的综合加工；藏药材药用植物科研、中藏药饮片及特色健康产品；旅游商品、制氧、工艺品、特色产品、轻工产品的生产加工等。
（二）总体布局。“一轴、一环、二心、五组团”。一轴——产业发展轴，串联各主要功能组团，形成片区的景观及交通轴线。一环——交通环线，用以满足片区将来的货物运输及主要交通通行。二心——园区配套服务中心：园区管委会、职工宿舍、职工服务；城市综合服务中心：特色产品交易市场、特色商品展览、城市商业服务、民族广场。五组团——城市综合服务组团：园区配套服务组团、仓储物流组团、配套市政服务组团、生产组团。
五、园区加快产业发展的主要措施
按照《中共迪庆州委迪庆州人民政府关于推动工业跨越发展的决定》（迪发〔2013〕7号）文要求，全面系统的落实好《州人民政府加快推进箐口特色产业园区建设现场会议纪要》事项，以园区建设为中心，招商引资为重点，优化环境为手段，打基础、谋发展、促和谐、树形象。形成特色支柱产业和品牌产品，促进地方经济上档次，上规模；形成产业聚集和规模经济优势，增强区域经济实力；整合优化工业资源，创造就业机会，促进经济社会发展。
（一）强化科技创新，推动产业优化升级。科学技术是第一生产力。进一步推动科研与生产的结合，加快高新技术和先进适用技术的应用，使产业发展与科技进步相互促进，全面提高产业素质。推动企业成为技术开发和科技投入的主体。通过实施科技重大专项、重点技术改造项目和推广先进适用技术，改造提升和发展壮大重点产业。
增强园区产业可持续发展能力。突出创新和担当精神，随着现代技术的发展，产品更新换代日趋加速，企业的发展必须由传统驱动型向创新驱动型转变。对重点技术改造和信息化建设项目提供贴息贷款和补助，引导和支持园内企业不断上高新技术项目。支持专业技术平台的建设、主导产业重大科技专项建设，引导产学研合作。加大人才培养与引进力度，为园区产业发展提供智力支撑。在发展工业园区的过程中应大力提倡和实施园区科技化、人才化和信息化工程，着力打造以科技为先锋、人才为依托、信息为纽带的新型现代化工业园区。增强入园企业对人才的吸引力，为园区产业发展提供高层次的智力支撑。鼓励园区企业加强研发，大力发展高新技术产业，促进新产品开发和传统产业的技术改造，提高企业的创新能力，提高新材料、新技术的应用能力，提高企业的市场竞争力。
（二）强化项目谋划，发挥项目带动作用。发展是主题，项目是载体，没有重大项目建设，就没有经济的快速发展。要依托国内外科研机构，围绕延长产业链、形成产业群，着力谋划一批市场前景好、科技含量高、产业关联度大、带动能力强的战略性项目，对重点产业发展项目实行领导负责制，全面落实各项管理制度。
科学规划，加大投入，加快园区基础设施建设力度。一是按照“四州战略”的要求，把工业园区打造成全县工业经济上档提速最重要平台，集中财力，整合资源，集聚要素，加大投入，加快园区道路、水电气及信息通信网络、排污管网等基础设施建设项目的推进工作。
（三）强化产业整合，加快形成产业链条。通过整合企业存量资产和优化产业内部分工，进一步提高专业化协作水平，加速重点产业链条的形成，是发展园区重点产业规模、增强产业竞争能力的重要基础。经过3-5年努力，使重点产业分别形成以骨干企业为核心、以专业配套企业为依托、以产品为纽带、相互依存、互动发展的企业簇群和产业链条。
构建特色产业集群。园区的发展尽管并不自然地产生聚集效应，但工业园区的做大做强却依赖于产业的集群效应。因此，在规划建设工业园区时应通过相关配套政策措施，有意识地引导与产业集群垂直分工相关的企业到园区发展，通过向前或向后拉伸产业链，或横向加粗产业链，促进产业集群的形成。严格按工业园区产业发展规划进行项目招商引资及布局，尽可能地促使同类行业向规划的区域集中。
加快推进区域融合发展，为园区的健康发展提供基本公共保障。一是按照州、县的决策部署，探索与周边区域融合发展的新模式、新路径，推进园区基础设施建设。二是巩固建塘镇尼史村合作，总结推广经验，扩大合作成果；园区和企业在发展当中要带动一方致富，充分考虑社区的利益。比如园区和企业建设用工、建设用料、建成企业以后生产原料等都要优先考虑社区资源。三是依托便利的综合交通枢纽，整合外贸、物流等资源，在海关、商检等单位支持下，促进服务质量的提升。四是建设香格里拉特色产品交易市场，充分展示特色和培育人气，繁荣市场。
（四）强化环境建设，打造产业发展平台。产业的发展离不开完善的基础设施和宽松的政务环境。进一步加大投入力度，完善交通、水利、电力、通信等基础设施；同时，切实转变政府职能，构建新型的公共行政管理体制和运行模式，按照“政府引导、市场运作，封闭式管理、开放式运行”的原则，推行一站式办公和一条龙服务，形成统一规范、公开透明、快捷高效的投资咨询、产业指导和政策服务体系。努力为产业发展提供良好的发展环境和平台。
营造产业发展的良好硬环，创新园区开发与招商的模式。香格里拉县工业经济能否实现跨越式发展，成败在于工业园区招商引资工作能否取得突破。因此，要大胆创新园区的融资开发模式、招商引资模式及策略等，提高园区招商引资的工作成效。统一规划、统一建设标准厂房，缩短企业的投入产出周期。明确和突出招商重点，制定并完善重点行业和重点企业引进扶持计划，做好重点产业项目入园建设推进的跟踪服务工作。突出香格里拉县资源型产业的特点,重点引进有资源、有优势和对就业吸纳能力较强的项目。根据香格里拉县实际，瞄准重点区域、重点企业，主动对接，积极推介。
（五）强化生态保护，实现持续健康发展。切实转变工业污染防治的观念和方式，促进工业污染防治由末端治理向预防为主和生产全过程控制转变。切实实施可持续发展战略，大力推广节能降耗、综合利用新技术新工艺、新设备、新材料，提高资源节约和综合利用的技术水平，降低生产成本。加快工业固体废物减量化、资源化进程，鼓励并支持园区企业工业固体废物资源综合利用，实现“三废”资源化。
大力倡导清洁生产，支持发展循环经济。支持和鼓励园区企业在内部推行清洁生产，保证企业单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量低于平均水平，增强企业可持续发展能力。力争以最小的资源消耗、最小的环境代价实现园区经济的健康、快速、可持续发展。鼓励引进和支持以改善环保、节能降耗、资源综合利用的技术改造和可循环利用资源的建设项目入驻园区，将园区内一系列彼此关联的产业链整合成生态工业网络体系，形成生态产业链，争取建成香格里拉县循环经济示范工业园区。
（六）强化资金筹措，形成多元投资渠道。产业的快速发展离不开资金的高强度投入。必须广开资金筹措渠道，靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠合力争取国家投资，靠信贷吸纳银行投资，靠积累增加企业投资，靠上市融资拓展市场投资，形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制。园区的基础设施建设等还刚起步，资金来源单一，投资对象过少，应按照“整体规划、分片推进、基础先行、重点突出”的原则，大胆创新园区建设模式。进一步挖掘和确定一批新的投资主体，进一步拓宽资金来源渠道，扩大投资规模。深入挖掘园区无形资产，对园区设施的经营权、使用权等，进行拍卖转让，对一些能获得盈利的项目全面推向市场，采取“谁投资、谁经营、谁受益”的管理模式，积极吸引社会资金参与园区公共设施建设。
（七）强化服务管理，加大现代服务体系的建设力度。现代服务业的发达程度是衡量一个地区或城市经济社会现代化水平的重要标志。同时，现代服务业的发展也是实现经济跨越式发展的有效途径。从发展形势看，服务业将在信息技术的支持下快速发展。为增强工业园区招商引资的吸引力，应积极发展直接为园区产业发展服务的现代服务业。
提供现代物流服务。大力发展围绕园区产业的现代物流项目，要有针对性地规划建设集仓储、物流、信息服务及其他服务于一体的综合性物流商贸区。其主要功能将包括装卸、运输、仓储、分拨、交易、展示、信息处理、金融服务、货运代理等。提供劳动保障服务。通过对现有人力资源服务平台和服务机构的整合提升，为入园企业提供管理层培训，人才招聘、人才推荐、人才派遣、聘前考察、人事档案代理、职称受理、代办各类社会保障卡等人事代理服务，为企业提供优质的人力资源服务信息。设置科研服务机构。围绕园区工业产业链的完善，争取在园区建立技术孵化科研机构，将产研紧密结合，直接为入园企业提供技术和产业选择等方面的服务。建立健全行业协会、商会、咨询机构、会计和律师事务所等社会中介组织，发挥其沟通协调、信息服务、法律顾问、行业自律等职能，推动园区建设和产业发展。
