根据国家统计局云南调查总队居民收支调查处反馈的数据显示，香格里拉市2017年上半年城镇常住居民人均可支配收入13488元，同比增长8.9%，增幅比全州小0.1% 。农村常住居民人均可支配入3091元，同比增长10.2%，增幅比全州高0.1%。从总的来看，2017年上半年度城乡常住居民人均可支配收入继续保持平稳增长。

从收入的四大构成来看

一、城镇常住居民人均可支配收入

1，工资性收入11388.76元，同比增长17.31%；

2，经营净收入973.02元，同比增长-25.25%；

3，财产净收入（成本法）967.64元，同比增长-14.27%；

4，转移净收入158.72元，同比增长-35.39%。

二、农村常住居民人均可支配入

1，工资性收入906.95元，同比增长13.45%；

2，经营净收入820.11元，同比增长22.94%；

3，财产净收入（成本法）49.77元，同比增长-49.78%；

4，转移净收入1314.20元，同比增长6.01%。

从现金消费支出的八大类来看

• 城镇常住居民人均现金消费支出10504.52元，同比38.93%

1，食品烟酒3064.38元，同比45.90%；

2，衣着1253.06元，同比31.89%；

3，居住1200.19元，同比13.36%；

4，生活用品及服务898.27元，同比30.08%；

5，交通通信1914.47元，同比63.56%；

6，教育文化娱乐1242.45元，同比31.57%；

7，医疗保健629.84元，同比44.98%；

8，其他用品和服务301.87元，同比42.53%。

二、农村常住居民人均现金消费支出2638.60元，同比28.77%。

1，食品烟酒705.79元，同比6.29%；

2，衣着150.96元，同比-19.65%；

3，居住109.83元，同比21.83%；

4，生活用品及服务137.77元，同比-27.73%；

5，交通通信957.66元，同比187.70%；

6，教育文化娱乐289.19元，同比-19.02%；

7，医疗保健274.26元，同比25.39%；

8，其他用品和服务13.14元，同比71.76%。

根据以上数据结合实际分析，收入的四大构成和现金消费支出的八大类都是有的增长，有的负增长。其中城镇居民人均可支配收入中的转移净收入同比增长为-35.39%的主要原因是：今年以来部分以退休工资为主要收入来源的城镇调查户由于各种原因不再接受调查，由以在岗职工工资为主要收入来源的调查户作了替换（在岗职工工资计入工资性收入，退休工资计入转移净收入）。并不是政府财政减轻转移支付力度所致。

两点建议：

• 努力提高城乡居民社会保障水平。要根据实际情况制定和调整对低收入家庭的社会保障政策，加大社会保障的覆盖率，逐步提高城乡居民的最低生活保障标准。积极争取国家转移支付资金，加大扶贫资金对贫困户的帮扶力度，提高资金到点到户率，有效规避养老、疾病、失业等社会风险，促进城乡居民转移性收入持续较快增长。
• 发展个体经营和小微企业。鼓励居民开展经营性创业投资，重点扶持、引导大学毕业生和有创业能力的人员自主创业，提高政府创业补贴使用效率和受益面，让更多的普通居民有从事个体或私营经营的积极性，这不仅可以提高经营者的收入，也可以为社会提供更多的就业岗位，带动更多的居民就业，使之成为城乡居民收入增长的重要渠道和来源。