香格里拉市2017年上半年固定资产投资工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实保增长、保稳定的一系列政策措施，加大项目建设力度，进一步优化投资环境，确保了全市固定资产投资目标任务的完成。

• 上半年固定资产投资完成情况 

我市1-6月固定资产投资完成487346万元，同比增长5.94%，比去年同期回落28.19百分点，低于全州增速15.19%。完成年度固定资产投资计划的25.88%。

从行业类别分：社会事业上半年完成8004万元，占目标任务０.43%，旅游业上半年完成 49922 万元，占目标任务 2.65%，交通上半年完成259552万元 ，占目标任务13.78%，能源上半年完成2357１万元，占目标任务1.25％；工贸上半年完成　40763万元，占目标任务2.53％；市政上半年完成55251万元，占目标任务2.93％；农业上半年完成28892万元，占目标任务1.53％；开发区上半年完成12854万元，占目标任务0.68％，其他类上半年完成2772万元，占目标任务0.15％。

• 存在的主要问题和困难
• 新开工项目支撑作用不明显，在库重点项目少，固定资产投资增长缺乏强有力的支撑。计划总投资在5000万元以上项目，1—6月份纳入固定资产投资统计的项目共38个，其中，2个项目已完工，21个项目接近完工，5000万元以上项目1-6月份新增3个（与去年持平）；计划总投资在500万元—5000万元的项目1—6月份共计在库项目126项，其中新增入库项目25个，2016年同期新增54个项目，比去年同期下降46.3%。
• 重点项目建设推进缓慢。受气候因素、资金等因素的影响，项目开工率、复工率低，重点项目入库少，同时受宏观经济下行、工业投资意愿不强、房地产投资低迷、融资困难、要素制约等因素影响，今后我市投资保持增长压力巨大。
• 同期基数压力不断增大。2016年截止6月份，香格里拉市完成固定资产投资460004万元，2016年度第三、四季度平均每季度固定资产达588503万元，同时，2017年截止6月份，固定资产投资完成487346万元，仅完成全年任务的25.88%。因此，随着同期基数的不断增大，如果没有重大项目支撑，下半年固定资产投资想要实现目标任务存在较大困难。
• 房地产投资下滑。受前期房地产市场、当前去库存压力增大等影响，香格里拉市商品房新开工面积呈现持续下滑，截止6月底，全市房地产开发完成投资9404万元，比去年同期下滑33.2个百分点。
• 固定资产投资的对策和建议

（一）要抓好重大项目储备，增强投资增长后劲。一是要结合“一带一路”、扶贫攻坚、产业转型升级等国家、省在投资方面的重要布置，抢抓国家加快推进重点领域重大工程建设机遇，对拟建和拟招引项目进行梳理整合，加快谋划一批符合方向的重大项目，力争我市更多符合条件的项目纳入省、州建设计划。二是加强前期研究，提高重大项目策划生成水平。加强对我市资源要素比较优势和产业承接能力现状的研究分析，提升项目谋划的精准性，实现由单个项目谋划向关联性强、产业链长的项目集群谋划转变。三是抓好项目储备，不断充实完善重大项目储备库。积极开展重大项目规划研究工作，在充分调研论证基础上提出一批投资体量大、转型动力强的重大项目，充实重大项目储备库，为我市固定资产投资持续增长积蓄后劲。

（二）加大项目建设领域克难攻坚力度。紧扣目标任务，按市委、市政府对固定资产投资工作的考核办法，继续强化项目常态化督查，通报项目进展情况，褒奖先进、鞭策后进。一是责任再强化。坚持一级抓一级，一级对一级负责，构建形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是合力再强化。各级各部门要形成大合力，开展大会战，营造良好的舆论氛围、环境氛围，形成全市上下人人关心、人人支持、攻坚克难的格局；三是督查考核再强化。完善全市扩大有效投资考核办法和市直部门职能工作目标考核细则，进一步提高扩大有效投资工作的自觉性。

（三）要强化项目用地、资金等项目要素保障，努力争取国家预算资金和专项建设基金的支持，适时召开重点项目建设协调推进会及重点项目政银企对接会，集中力量协调解决项目推进中的建设用地、征地拆迁、资金筹措等问题。

（四）加强部门协调配合，做好法人和项目入库工作。5000万元以上项目实现一套表联网直报，按照法人和项目“先入库、再出数”的原则，要做到应报尽报，应统尽统，不重不漏，就必须做好法人和项目入库工作。各级各部门要加强协调配合，互通信息，一有项目开工，符合纳入条件就要及时组织入库材料进行申报，做到及时申报、及时纳入、及时出数。

（五）进一步加强对固定资产投资项目的跟踪。各有关部门要时刻关注所属地区和单位的投资项目情况：已开工项目的进度情况；已审批还未开工的项目；正在审批中的项目等都要进行一次全面梳理，分类别千方百计为项目单位排忧解难，与项目单位共同抓开工项目的投资进度、审批速度、前期工作准备，为项目能顺利入库入统提供保障。