2017年，是迪庆州建州60周年，是党的十九大胜利召开之年，也是新一届市人民政府依法履职的开局之年，年份特殊，意义重大。过去的一年，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大常委会、市政协的有力监督和大力支持下，我们紧紧依靠全市各族干部群众的智慧和力量，沉着应对经济持续下行的压力和维稳形势严峻复杂等诸多困难挑战，攻坚克难促发展，千方百计惠民生，众志成城保稳定，统筹推进各方面工作，实现了本届政府的良好开局。初步预计，全市地区生产总值完成121.6亿元，增长10.3%，占全州的61.1%；地方公共财政预算收入达到4.86亿元，占全州的48.1%；地方公共预算支出达到42.36亿元, 增长11%，占全州的31%；社会消费品零售总额达到35.8亿元，增长12%，占全州的70.2%；城镇常住居民人均可支配收入32666元，增长9%；农村常住居民人均可支配收入8034元，增长12%；人口自然增长率控制在7.96‰；单位GDP能耗控制在州级下达的任务之内。
（一）抓项目、扩投资，经济保持平稳增长。
始终把稳增长放在首位，认真贯彻落实省、州稳增长各项政策措施，持续扩大有效投资，预计完成固定资产投资188.7亿元。项目建设推进有力。开工建设各类项目154项，香丽高速、丽香铁路、纳帕海国际重要湿地综合保护工程等重点项目顺利推进，滇川通道、尼塔二级公路建成试通车，路网结构日趋完善，群众出行更加便利。虎跳峡镇一、二号桥的建成通车，从根本上解决了虎跳峡集镇逢旅游旺季和街天必堵的老大难问题。上江格兰大桥的建成通车，了却了上江人民多年来的夙愿，成为又一座两县市乡镇人民的连心桥、致富桥。30户以上农村道路硬化实现全覆盖。项目前期开展有序。毕桑谷水库、市人民医院等27个项目前期全面完成，三岔河水库、奶子河公园等73个项目前期有序推进。项目投融资保障有效。落实置换债券3.07亿元，新增转贷债券2.03亿元，完成民间投资27亿元。紧盯国家投资导向，向上争取各类资金35.6亿元。金融机构各项存款余额225.6亿元、贷款余额174.4亿元，存贷比从去年的55%上升为今年的77%。
（二）抓脱贫、兴农村，人民生活不断改善。
始终把脱贫攻坚作为改善民生和振兴农村的战略工程，强力补短板、促公平，群众幸福指数明显提升。脱贫攻坚成效更加明显。紧扣“两不愁三保障”，抓好脱贫攻坚两个“百日会战”和“苦战60天、兑现军令状”各项工作任务，出台了《香格里拉市精准扶贫特色产业扶持方案》、《香格里拉市贯彻落实迪庆州健康扶贫30条措施实施方案》等12个政策文件，16个易地扶贫搬迁点实现100%入住，实施农村危房改造1003户，农村安全饮水巩固提升工程受益11377人，新（改）建活动场所294个，网络宽带覆盖所有行政村，电子商务服务站覆盖所有贫困村，农村基础设施建设实现历史性跨越。扶持集体经济发展资金6200万元、特色产业发展资金6045万元。发放贫困生资助金771万元，建档立卡户家庭医生签约服务率达100%，涉农资金整合8亿元，全年投入扶贫资金10.47亿元。社会保障更加健全。城乡低保覆盖28722人，城乡居民养老保险和新农合参保率分别达99.2%、99.8%，技能及就业培训11222人次，新增城镇就业2458人，安置就业困难人员210人，开发公益性岗位265个。公共服务更加公平均等。全面落实14年免费教育，实现“一村一幼”办学目标，落实乡村教师生活补助508.5万元，下拨各类教育惠民政策资金7816万元。居民健康水平不断提高，农村住院分娩率达100%，适龄儿童疫苗规范化接种率达100%，计划生育率提高到96.8%，居民健康档案建档率提高到78%。选举产生了新一届妇联执委和残联理事班子。社会治理更加有效。全面贯彻依法治藏方略，深入推进“三村七进一行动”工程，落实维稳各项措施，深入开展反分裂斗争和平安城市创建活动，妥善处置“5.29”案件后续工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，圆满完成十九大、3月敏感月等重要时段的安保任务。推进新形势下和谐民族宗教工作，依法加强宗教事务管理。安全生产形势保持稳定，全市未发生重特大安全事故。公众安全感满意度全省排名从去年的118位上升到81位。全年投入各项维稳经费4117万元。
（三）抓“六城”、迎州庆，城市面貌焕然一新。
始终加强宣传和提升香格里拉品牌，持续推进“六城同创”，城市形象全面提升。着力设施完善。全面推进以32项州庆项目为重点的市政基础设施建设，迎宾大道、西内环公路、景观和谐塔中塔、红太阳广场等8个主题广场、人行道提升改造等项目全面竣工并投入使用，棚户区改造、藏东物流、新老城区景观亮化等项目稳步推进，街巷路改造37.8公里，铺设地下管网75.3公里，新增绿地面积23.5公顷，城区停车位达1742个，新安装路灯232盏、挂件1845个，新（改）建公交站台145个、道路标牌251个，投入警务岗亭27个，主干道公交车站和公交车wifi实现全覆盖。着力管理提升。深入开展城市“四治三改一拆一增”工作，加强城市综合执法，加大治脏治乱治堵力度，完成长征大道、仁安路等13条街道立面包装41万平方米，规范门头招牌2.18万平方米，违建拆除2.96万平方米，拆除城区楼顶通信铁塔19个，整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等1816件，销毁非法出版物5.6万本（盘）。着力营造氛围。结合州庆系列活动，成功举办了“欢乐香巴拉”、藏区民族歌手演唱会、端午赛马节、巴拉格宗第二届音乐节等系列文体活动，抽调3000多名干部群众参与相关活动。大力宣传我市丰富的自然资源、民族文化，展现出了文明和谐、美丽繁荣、开放包容的香格里拉新形象。着力保障服务。按照“保障有力，不出纰漏”的要求，全面做好供电、供水、通讯、交通、安保、接待等服务工作，为州庆圆满成功提供了有力保障。市政建设、城市管理、后勤保障等工作任务的圆满完成，向州委、州政府和广大市民交上了一份合格答卷。
（四）抓品牌、调结构，产业升级步伐加快。
始终着力转方式、优布局、促转型，特色产业发展水平进一步提升，产业结构更趋合理。推进全域旅游发展。出台了《香格里拉市旅游产业转型升级实施意见》，完成了《香格里拉市西环线旅游带总体规划》等旅游规划编制。松赞林景区配套功能设施不断完善，独克宗古城提质扩容项目开工建设。云南省首列以地区命名的“世界的香格里拉号”高铁列车正式投入运营，举办了大香格里拉自驾游活动和香格里拉国际观鸟节。积极支持航空旅游市场培育，游客吞吐量达到57万人次。探索实践了“1+4+N+1”旅游监管模式，智慧旅游城市建设稳步推进，在全省首家成立了旅游市场监管中心，旅游服务监管平台及导游评级系统开发应用，取消了26家旅游定点购物场所，香格里拉旅游品牌的知名度和影响力不断提升。预计第三产业完成增加值72.4亿元，增长7.7%。推进农业产业化进程。谋划推进马铃薯种薯园区建设项目、金沙江沿线蔬菜基地建设，农作物种植面积突破33万亩，粮食总产量突破7.8万吨，特色畜禽养殖基地达26个，药材种植面积达3.4万亩，农特产品加工企业达18家，农民专业合作社达1011家，农特产业发展质量和效益不断提高。预计第一产业完成增加值4.5亿元，增长6%。推进工业绿色转型。加大工业项目建设力度，普朗铜矿一期采选工程投料试车，红牛铜矿、鼎力矿业竣工投产。企业服务和监测机制逐步健全，有效推进“两个十万元”小微型企业培育工程。园区功能设施日趋完善，集聚能力不断增强。预计第二产业完成增加值44.6亿元，增长15%。
（五）抓改革、促开放，发展环境持续优化。
始终以改革创新为动力，统筹推进各领域改革工作，经济社会发展的体制机制逐步完善。深化改革纵深推进。稳步推进从事生产经营活动事业单位改革，确定转企改制事业单位2个，对全市229个事业单位进行“七定”规定审核，进一步规范机构设置和职能职责。推进“放管服”改革，清理规范6个部门24项行政审批中介服务事项和市级行政许可事项211项。健全完善政府部门权责清单，审核公开市级权责事项6496项。全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成9个乡镇的摸底调查和10589亩土地的公示。有序推进统计口径制度改革和教育卫生、社会治理、生态文明等领域改革。开发合作成效明显。对口帮扶合作机制不断完善，合作领域不断拓展，澳大利亚坎姆帕斯皮郡伊丘卡市和瑞士阿罗萨市两个友好城市先后到我市访问交流，闵行区各街道（镇）与我市11个乡镇对接帮扶全覆盖，落实沪滇、昆迪对口帮扶资金3992万元。大力开展招商引资，实施招商引资项目60项，到位资金78.6亿元。
（六）抓生态、守底线，绿色发展扎实推进。
始终践行生态优先理念，推进“蓝天、绿水、净土”工程，生态环境持续好转。加强生态工程建设。完成退耕还林1万亩、森林抚育5万亩、封山育林1万亩、人工造林0.5万亩、石漠化综合治理7.6万亩、天然草场改良2.53万亩，划定永久基本农田24万亩，“百万林”工程造林绿化130万株，有害生物防治5.4万亩，森林覆盖率达76%，城区集中供暖面积达到60万平方米。加强生态环境保护。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，抓好省委、省政府第三环境保护督察组反馈意见中30个问题的整改工作。全力推进河长制工作，78条河湖库的三级“河长制”体系全面建立。强力推进土地市场整治工作，完成外业测绘4251户、规划资料审核3836户，办理不动产证1000户，收回违法土地510.6亩。省控监测断面水质均达到Ⅱ类水质，空气质量优良率达99.7%，主要污染物指标控制目标基本完成。
（七）抓作风、强法治，自身建设得到加强。
始终把转职能、强服务作为政府自身建设的重要内容，不断改进工作作风，提升政府效能。以“两学一做”学习教育常态化制度化和“四无”干部作风专项整治为抓手，深入学习习总书记治国理政新理念新思想新战略，全力推进党风廉政建设责任制落实，抓好基层党建提升年各项工作，持续整治“四风”突出问题，严格执行中央八项规定，全面加强监察、审计工作，全年共计行政问责2件4人、政纪处分7件8人，扶贫领域审计覆盖所有乡镇，“三公”经费明显下降。全面贯彻民主集中制，依法决策、民主决策、科学决策的能力和水平不断提升。定期向市人大报告工作、向市政协通报政情，办理人大代表议案建议118件、政协委员提案89件，办复率、面商率均达100%，满意率达96.5%以上。切实加强政务服务中心规范化、标准化、信息化建设，推进“互联网+政务服务”工作，严格规范权力运行，政务服务环境不断优化。
此外，国防后备力量、消防、人事、机构编制、物价、供销、税务、气象、档案、地方志、双拥、工会、共青团、科协、佛协、人防、保险等各项事业都取得新成绩。
